原標(biāo)題:中國(guó)經(jīng)濟(jì)面面觀|聚焦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法實(shí)施一周年:制度護(hù)航激活民企新活力
2026年5月20日,我國(guó)首部民營(yíng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性法律——《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》迎來(lái)正式施行一周年。這部承載著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)”使命的法律,究竟給民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)了哪些實(shí)實(shí)在在的變化?
從“政策扶持”到“法律護(hù)航”
市場(chǎng)主體是法治環(huán)境最靈敏的“溫度計(jì)”。全國(guó)組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼數(shù)據(jù)服務(wù)中心數(shù)據(jù)顯示,自2025年5月初至2026年2月底,我國(guó)新增民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體1590.82萬(wàn)戶(hù),占新增經(jīng)營(yíng)主體的96.74%。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,截至2026年4月底,全國(guó)登記在冊(cè)民營(yíng)企業(yè)6102.2萬(wàn)戶(hù),同比增長(zhǎng)5.6%。
上海盤(pán)點(diǎn)食品科技有限公司董事長(zhǎng)伍俊峰對(duì)此感受深切:“我覺(jué)得這一年來(lái),原先有政策支持,現(xiàn)在更是有法律護(hù)航,這是最大的轉(zhuǎn)變。特別是在融資、資源保障上,現(xiàn)在越來(lái)越清晰了。這部法律頒布之后,越來(lái)越公平。”
這份信心,源于法律實(shí)施的硬核支撐。上海社科院法學(xué)所副所長(zhǎng)、上海市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李建偉指出:“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法頒布實(shí)施一年來(lái),最高法、最高檢、相關(guān)各個(gè)部委,包括各個(gè)省區(qū)市,都密集出臺(tái)了一系列司法解釋和地方性法規(guī),加速構(gòu)建了一個(gè)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治體系?!?/p>
公平與保障:企業(yè)獲得實(shí)實(shí)在在的“獲得感”
法律實(shí)施一年來(lái),民營(yíng)企業(yè)感受最深的,是平等保障和欠款治理帶來(lái)的實(shí)質(zhì)性變化。
李建偉評(píng)價(jià)道:“一年以來(lái),民營(yíng)企業(yè)感受最深的,一是更加平等——機(jī)會(huì)平等、準(zhǔn)入平等、競(jìng)爭(zhēng)平等;二是問(wèn)題解決,尤其是欠款欠賬的解決;三是執(zhí)法環(huán)境越來(lái)越好,越來(lái)越文明規(guī)范?!?/p>
貝塔數(shù)據(jù)創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官李守國(guó)從科創(chuàng)企業(yè)的角度分享了切身感受:“一個(gè)是要素的平等——原來(lái)沒(méi)有存貨、沒(méi)有廠(chǎng)房、沒(méi)有固定資產(chǎn),融資很困難。但這兩年很多銀行會(huì)主動(dòng)來(lái)給授信。另一個(gè)是機(jī)會(huì)公平,我們?cè)谡麄€(gè)招采和招投標(biāo)過(guò)程中沒(méi)有被特別對(duì)待,因?yàn)橐?guī)則的公平是最重要的公平?!?/p>
制度的確定性正在轉(zhuǎn)化為企業(yè)長(zhǎng)期投資的信心。伍俊峰談到:“對(duì)我們餐飲行業(yè)來(lái)說(shuō),對(duì)未來(lái)開(kāi)‘百年老店’奠定了良好的基礎(chǔ)。這些基礎(chǔ)建設(shè)資金量比較大,投入越大,收回成本就越慢。有了法律的保障,我們投資信心更足了?!?/p>
海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示,今年前4個(gè)月,民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口9.31萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)15.9%,占我國(guó)外貿(mào)總值的57.4%,繼續(xù)保持第一大外貿(mào)主體地位。外貿(mào)數(shù)據(jù)的穩(wěn)健增長(zhǎng),從一個(gè)側(cè)面印證了法治化營(yíng)商環(huán)境對(duì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的積極支撐。
支持科技創(chuàng)新:民企成為新質(zhì)生產(chǎn)力主力軍
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法專(zhuān)門(mén)設(shè)置“科技創(chuàng)新”專(zhuān)章,明確支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域投資和創(chuàng)業(yè),為民營(yíng)企業(yè)培育新質(zhì)生產(chǎn)力“加足馬力”。
李建偉指出:“一年來(lái)我們發(fā)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)有兩個(gè)確定性:第一,在當(dāng)前中國(guó)和國(guó)際環(huán)境之下,發(fā)展企業(yè)更有信心、更定心;第二,以科技創(chuàng)新為主線(xiàn)和核心的高質(zhì)量發(fā)展,已經(jīng)成為從微觀企業(yè)到宏觀國(guó)家共同努力的目標(biāo)?!?/p>
今年以來(lái),民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新活力持續(xù)釋放。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,1至4月份,我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)6.1%,人工智能、具身智能、6G等前沿領(lǐng)域布局加快,日益成為投資增長(zhǎng)新引擎。
李守國(guó)結(jié)合自身企業(yè)的研發(fā)實(shí)踐談到:“科技研發(fā)的投入是一個(gè)長(zhǎng)期性的事。從立項(xiàng)到研發(fā)、到推向市場(chǎng)、最后驗(yàn)證再迭代,周期非常長(zhǎng)?,F(xiàn)在從階段性的政策感受變成了一部正式的法律,制度環(huán)境帶來(lái)了根本性變化。這時(shí)再做長(zhǎng)期投入,心里面非常有底?!?/p>
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法實(shí)施一周年,不僅是法治護(hù)航的里程碑,更是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的新起點(diǎn)。制度確定,預(yù)期穩(wěn)定,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的暖意正持續(xù)釋放。
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