每年5月下旬，那曲市色尼區(qū)海拔4500米以上的高原凍土開始消融，廣袤草原進入蟲草采挖的關(guān)鍵時節(jié)。數(shù)萬農(nóng)牧民群眾陸續(xù)進山，開啟一年中最重要的“金色收獲”。

　　然而，蟲草采挖季也是基層治理的攻堅期：人員高度聚集、作業(yè)點位分散、流動性大，草場權(quán)屬爭議、越界采挖、鄰里糾紛易發(fā)多發(fā)；高海拔區(qū)域雷擊、野生動物侵擾、高原疾病、極端天氣、地質(zhì)災(zāi)害等風險并存。面對這些難題，那曲市色尼區(qū)今年在主要蟲草采挖區(qū)域設(shè)立了56個蟲草采挖臨時黨支部，把服務(wù)保障送到雪山草場最前沿。

　　“有困難找支部”

　　牧民有了靠得住的“帳篷”

　　“群眾在哪里，黨組織就建在哪里，服務(wù)保障就跟進到哪里?！边@是那曲市色尼區(qū)堅守的工作準則。

　　色尼區(qū)委組織部副部長尼瑪次仁介紹，今年，色尼區(qū)統(tǒng)籌整合下沉干部、駐村隊員、牧民黨員、公安干警、一線醫(yī)護人員等288名骨干力量，在56個臨時黨支部統(tǒng)一調(diào)度下，分設(shè)政策宣講、糾紛調(diào)解、醫(yī)療救助、治安巡邏、生態(tài)保護、志愿服務(wù)等專項黨小組。

　　與此同時，各采挖片區(qū)設(shè)立了“帳篷警務(wù)室”“流動調(diào)解站”。為了不耽誤群眾白天采挖，黨員干部利用傍晚休憩、雨雪天氣、空閑間隙，開展“帳篷夜?！薄安輬鲂v”“入戶談心”等活動，用帶著酥油味、糌粑香的鄉(xiāng)土話，面對面講解草原保護、規(guī)范采挖、安全生產(chǎn)、糾紛處置等政策。

　　孔瑪鄉(xiāng)兩處自然村曾因草場權(quán)屬爭議僵持對峙。臨時黨支部黨員帶著政策文件和草場確權(quán)圖紙駐守現(xiàn)場，持續(xù)蹲點溝通、反復(fù)協(xié)調(diào)，最終促成雙方達成和解協(xié)議。據(jù)了解，截至本年度蟲草采挖季正式啟動，各臨時黨支部累計排查各類矛盾糾紛14件，就地化解14件，化解率達到100％，真正做到“小事不出采挖點、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

　　雪山上的“紅色港灣”

　　看病、物資、應(yīng)急都有了保障

　　針對蟲草采挖點地處高海拔區(qū)域，高寒缺氧，遠離鄉(xiāng)鎮(zhèn)市集，群眾就醫(yī)、生活補給、應(yīng)急避險存在諸多不便的問題，臨時黨支部構(gòu)建起全鏈條安全防控、全方位便民服務(wù)體系。

　　今年色尼區(qū)已提前儲備防寒保暖、醫(yī)療急救、應(yīng)急搶險等物資39批次。針對老弱病殘、困難牧民等群體，黨員志愿服務(wù)隊主動上門，提供帳篷搭建、物資代購、健康義診、結(jié)對幫扶等服務(wù)。

　　值得一提的是，針對群眾進山采挖后留守老人無人照料、留守幼兒無人管護的問題，色尼區(qū)創(chuàng)新推行“銀發(fā)關(guān)愛”“青苗守護”專項行動，聯(lián)動山下黨組織、黨員志愿者，常態(tài)化開展上門探視、生活幫扶、課業(yè)輔導、暖心陪護等服務(wù)，徹底解除了進山群眾的后顧之憂。如今，“有困難找黨支部、有需求找黨員”已成為色尼區(qū)各采挖片區(qū)牧民的普遍共識。

　　采挖一片、修復(fù)一片

　　守護高原草場也守護長遠增收

　　高原草原生態(tài)是牧區(qū)最珍貴的自然稟賦，更是蟲草產(chǎn)業(yè)持續(xù)惠民、長效增收的核心根基。那曲市色尼區(qū)在保障采挖秩序的同時，生態(tài)保護也同步跟進。

　　各臨時黨支部設(shè)立黨員生態(tài)監(jiān)督崗，選派黨員骨干分片包干、輪崗巡查，全程監(jiān)督規(guī)范采挖行為，堅決杜絕破壞性、掠奪性采挖。采挖間隙和采收結(jié)束后，黨員干部帶頭組織牧民開展草皮回填、垃圾清運、草場修復(fù)工作，嚴格落實“采挖一片、修復(fù)一片、守護一片”的要求。

　　曾經(jīng)矛盾扎堆的“糾紛山”變成了安定有序的“平安山”，群眾穩(wěn)定增收更有保障，綜合滿意度達到99％。下一步，色尼區(qū)將總結(jié)蟲草采挖臨時黨支部的成熟經(jīng)驗，探索建設(shè)常態(tài)化牧區(qū)黨群服務(wù)驛站，讓黨的服務(wù)持續(xù)扎根藏北高原。